در این بیانیه، اعتراضات به «آشوب‌گری» تقلیل یافته و کشته‌شدگان نیز به این شکل تقسیم‌بندی شده‌اند: «شهدای امنیت، شهدای مردمی در اقدامات تروریستی، افراد بی‌گناه قربانی پروژه کشته‌سازی گروهک‌ها، مردم بی‌گناهی که در شرایط بهم‌ریختگی امنیتی جان باخته‌اند، اغتشاشگران و نیز عناصر ضدانقلاب مسلح عضو گروهک‌های تجزیه‌طلب.» این همان عناوینی است که در بیش از دو ماه گذشته رسانه‌های رسمی بارها برای توصیف معترضان استفاده کرده‌اند. نخستین آمار رسمی از قربانیان اعتراضات در کشور در شرایطی اعلام شده که سازمان‌های حقوق بشری از جمله هرانا شمار کشته‌شدگان شناسایی‌شده را تاکنون دست‌کم ۴۶۹ اعلام کرده‌اند. از سوی دیگر در یکی از بولتَن‌های هک‌شده خبرگزاری فارس، تعداد کشته‌شدگان اعتراضات سراسری جاری در ایران «بسیار بیشتر» از شمار جان‌باختگان آبان ۹۸ اعلام شده است. در یک گزارش تخمینی، خبرگزاری رویترز تعداد قربانیان اعتراضات در آبان سال ۹۸ را دست‌کم ۱۵۰۰ نفر اعلام کرده بود. شورای امنیت کشور، اعتراضات را به «دشمن» و «جنگ ترکیبی» آن نسبت داده که «از طریق اجماع‌سازی میان گروه‌های ضدانقلاب و نیز تهییج برخی از سلبریتی‌ها قصد داشت با جنگ روانی گسترده و کشته‌سازی‌های دروغین، بهانه‌ای برای سلب آسایش مردم و گسترش اغتشاش در کف خیابان ایجاد» کند. شورای امنیت کشور همچنین عنوان کرده که این اعتراضات زمینه «ورود و سوءاستفاده گروهک‌های تجزیه‌طلب و تروریسم داعشی برای انجام حملات ددمنشانه به هموطنان بی‌گناه و مظلوم نظیر آنچه در سومین حرم اهل بیت شاه‌چراغ و یا حمله تروریستی ایذه رخ داد، فراهم کرد». این شورا در عین حال دست داشتن عوامل گشت ارشاد در مرگ مهسا امینی را رد کرده و «شبکه آشوبگران حرفه‌ای و سازمان‌یافته با رهبری فضای رسانه‌ای انگلیسی-سعودی» را عامل آغاز و گسترش اعتراضات پس از مرگ مهسا امینی معرفی کرده است. شورای امنیت جمهوری اسلامی افزوده است: «نیروهای حافظ امنیت با هدف روشن شدن همه ابعاد موضوع برای جامعه و دادن فرصت جهت جدا شدن صف اعتراض از اغتشاش، مدارا و سعه صدر به خرج داده و دستگاه قضائی نیز با رافت اسلامی بسرعت نسبت به آزادی معترضان اقدام کرده است».